各州市工信委，有关省属企业（集团）：

按照《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资〔2012〕2873号）、《工业节能“十二五”规划》（工信部规〔2012〕3号）和《云南省节能“十二五”规划》等要求，为深入推进工业企业节能降耗，加强企业能源管控中心建设，确保实现“十二五”节能目标，我委研究制定了《云南省工业企业能源管控中心建设实施方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本州市、本企业实际，认真组织实施。并就有关事项通知如下：

一、各州市、有关省属企业（集团）要把企业能源管控中心建设作为深入推进企业节能降耗，建设“资源节约型、环境友好型”企业的一项重要抓手，制定本州市、本企业（集团）能源管控中心建设实施方案和工作计划，积极组织辖区内及下属企业创造条件建立能源管控中心。

二、纳入能源管控中心建设范围的企业，要按《方案》要求配备能源计量器具，完善能源计量监管系统，加强能源管理信息化改造，创造有利条件，加快推进企业能源管控中心建设。

三、请各州市、有关省属企业（集团）按照《方案》要求，筛选推荐一批“十二五”期间开展企业能源管控中心建设的重点企业，按照附件2、附件3的格式将本州市、本企业（集团）的能源管控中心示范企业名单及项目情况于2012年9月15日前将报送我委，我委审定后对外公布，并作为重点对象安排节能专项资金给予扶持。

联 系 人：省工信委节约能源处  李笑帆 

联系电话：0871-3518107   3513260（传真）

电子邮箱：[email protected]

 

附件：1.云南省工业企业能源管控中心建设实施方案

      2.2012年企业能源管控中心备选示范项目汇总表

      3.企业基本情况表、项目基本情况表

 

省工业和信息化委

2012年8月6日

 

附件1

云南省工业企业能源管控中心建设实施方案

 

为加快推进我省工业企业能源管控中心建设，促进工业化和信息化深度融合，建立健全工业企业能源管理体系，不断提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，特制订本实施方案。

一、建设意义

“十一五”以来，我省工业企业开展了大量卓有成效的节能工作，为全省节能减排作出了积极贡献。但是，很多企业实施的节能措施主要是针对单个设备、某个工段和工序的节能技术改造和运行维护管理，系统性较差，在企业生产全流程和能源利用全过程优化方面缺乏相应的措施和手段。

工业企业能源管控中心是采用自动化、信息化技术和集中管理模式，借助于完善的数据采集网络获取生产过程的重要参数和能源数据，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施动态监控和数字化管理，实时进行能效分析与评价，提出能源平衡调度方案和信息，确保能源系统平衡调整的科学性、及时性和合理性，保证生产及动力工艺系统的稳定性和经济性，最终提高企业整体能源利用效率的管控一体化系统。

加快推进企业能源管控中心建设，是“十二五”深入推进企业节能降耗的一项重要举措，对企业进一步挖掘节能潜力，实现节能降耗精细化管理，全面提高能源管控水平，提高企业竞争力，确保实现节能目标任务具有重要意义。

二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高能源资源利用效率为核心，以企业为实施主体，充分发挥各级财政资金的引导作用，突出重点、分类推进，示范带动、分步实施，创新机制、完善方法，在钢铁、化工、有色、建材、轻工等行业全面推进企业能源管理中心建设，实现节能降耗关键技术全面推广应用，工业化和信息化深度融合，不断增强企业市场竞争能力，促进工业跨越发展、可持续发展。

（二）基本原则 

1、坚持企业主体原则。企业是节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术示范和技术改造的积极性，推动企业能源管控中心示范项目建设。

    2、坚持示范带动与分类指导原则。在重点用能行业中选择符合国家产业政策的、具有示范价值的企业开展示范项目建设，建成一批具备行业内先进能源管控水平的示范企业。通过集中示范，进一步编制完善各行业能源管控中心先进适用技术目录、应用案例和技术指南，从建设规模、采用技术、设备选型及建设管理等方面，根据行业特点分类指导，科学合理的推动全省重点用能企业能源管控中心项目的实施，指导企业建好、用好能源管控中心，带动企业能源管理水平再上新台阶。

3、坚持整体推进与分步实施相结合。方案的实施坚持统筹安排、整体推进，并结合资金安排、市场环境及企业生产经营情况，分年度、分步骤组织实施，确保企业能源管控中心项目建设稳妥有序推进。 

4、坚持技术推广与节能示范企业建设相结合。企业能源管控中心是“两化”融合的集中体现，是建立节能长效机制的重要基础。在大力推进示范项目建设的同时，引导企业积极引进使用先进、适用的装备技术和节能产品，实施节能技术改造项目。

（三）建设目标

 “十二五”期间，计划在全省重点耗能行业企业建设60个以上企业能源管控中心示范点，其中钢铁6个、化工10个、有色12个、建材10个、轻工10个、其他行业12个。2012年启动首批10个企业能源管控中心示范点建设。

通过制定企业能源管控中心管理办法、建设标准、评价指标等，形成企业能源管控中心建设运行机制。以企业能源管控中心建设为基础，建设一批节能示范企业，促进全省企业能源管理水平整体提高。

三、项目建设内容

（一）建设范围及条件

1、建设范围。企业能源管控中心示范点建设围绕钢铁、化工、有色、建材、轻工等行业，重点选择能源消耗较高，节能潜力较大，生产工艺和技术水平具有行业代表性的企业进行建设。主要包括：具备炼铁、炼钢、轧钢生产工序的长流程钢铁联合企业；年耗能30万吨标准煤以上大中型化工企业；大中型有色金属冶炼企业；50000KVA及以上装机容量的铁合金、工业硅及电石生产企业；年产100万吨水泥熟料生产企业、玻璃生产大中型企业；大中型造纸、制糖、酿酒、制药、烟草、林产品企业；其他具备条件的工业企业。

2、建设条件。企业主要生产工艺技术及设施符合国家产业政策，具备一定的能源计量器具、现场自动化基础条件，或经过适应性改造能满足企业能源管控中心系统对数据采集的要求。

（二）建设内容

工业企业能源管控中心示范项目的建设，能够帮助企业建立一个规范化、可视化、精细化、数字化、网络化的企业能源管理信息平台，全面提升企业能源管理水平。主要建设内容包括：

1、组织机构建设。以企业节能降耗责任目标为核心，明确企业能源管理岗位及其负责人，明确管理机构，健全完善企业内部能源管理体系和制度。

2、综合过程监控系统。综合过程监控系统主要包括过程监控系统软硬件平台、调度中心监控软件、在线调度工具等。 

3、预测与能源平衡调度模型及软件。预测与能源平衡模型及软件是实现企业能源管控中心重要应用的基本组成部分。 

4、基础能源管理系统。基础能源管理作为企业能源管理中心的离线应用功能，可实现实绩和计划管理、能源质量和量值管理、专业管理报表子系统、运行和决策支持、数据分析及考核等管理应用。基础能源管理系统是在自动化和综合过程监控系统基础上的数据分析和管理平台，是实现以过程数据为依据进行能源管理的重要子系统。 

5、管控中心工程子系统（基础设施配套）。管控中心子系统作为系统应用和展示平台，是能源调度指挥中心的基础设施平台。包括控制室工程、机房工程、弱电智能化工程、大屏幕工程、视频及通信工程等基础系统。 

6、工业及管理网络系统。主要包括工业网络和中央管理网络。

7、现场控制系统改造。对现场控制系统及数据处理等方面进行适应性改造，以确保信息集合满足企业能源管控中心的应用功能规划要求。 

8、数据采集装置改造。为满足企业能源管控中心的运行要求，实现基于客观过程数据的分析和管理，实现精细化能源管理，需对数据采集仪表和电气设施进行规模化改造，尤其是对二、三级计量装置的完善。 

9、配套管理模式和机制建设。企业能源管控中心的配套管理模式和机制建设是相对于硬件设施建设的“软件”建设，其关键是建立企业能源管控中心的理念和定位，把项目建设和管理体制建设有机结合起来，做到同步规划、同步建成并实现良性互动，以提高企业能源系统调度运行管理的效率，使企业能源管控中心发挥出最佳效果。

（三）实施进度 

实施期为5年，即2011至2015年。 

（四）项目投资估算

根据“十二五”期间在全省重点用能行业建设60个企业能源管控中心示范点规划，预计总投资为3亿元。主要投资内容如下：

 

云南省工业企业能源管控中心项目建设投资估算表

                                                (供参考，单位：万元)

序号	行业分类	规模	投资估算
1	钢铁	300万吨/年以下	950
2	化工	氯碱/PVC	775
		合成氨（30万吨/年）	860
3	有色	铜	820
		铅锌	900
4	建材	水泥熟料（4000吨/日以下）	700
5	轻工	纸业（20万吨/年以下）	850
6	其它	焦化（120万吨/年以下）	850
备注	1、本估算数据不包括企业已有基础设施成本及能管中心大厅、机房装修改造费用。 2、不包括企业网络建设及改造费用。

    四、组织实施

（一）组织单位：省工业和信息化委,各州市工业和信息化委，有关省属企业（集团）。

（二）实施主体：具备建设条件的工业企业。

（三）业务指导：云南省节能监察中心。

（四）技术支持：云南阳光基业能源管控有限公司、大连理工大学等。

（五）参与单位：有关设计单位及节能技术服务机构等。

五、配套措施

    （一）企业是建设能源管控中心实施主体和受益主体，我委将加强政策和技术引导，通过财政、税收等优惠政策，加大对能源管控中心支持力度，调动企业实施节能技术示范和技术改造的积极性，推动工业企业能源管控中心示范项目建设。同时，鼓励各类金融机构设立融资、信贷平台，鼓励节能服务机构以合同能源管理模式组织项目实施。

    （二）对列入企业能源管控中心的示范项目，省级节能专项资金将给予重点支持。同时，根据国家《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》（财建［2009］647号）要求，作为工信部、财政部能源管理中心备选示范项目优先向国家推荐，积极争取中央财政资金支持。

    （三）工业企业能源管控中心建设示范项目实施达到项目总体目标后，我委将进行认定，授予企业能源管控中心示范单位，并作为参加全省各类节能评优评先活动的优先推荐单位。

    （四）我委将会同有关部门加强对项目的跟踪和管理，定期组织项目实施情况监督管理，及时组织项目竣工验收，确保项目进度、工程质量、资金使用符合国家有关规定及实现预期节能效果。把企业能源管控中心建设纳入年度节能目标责任考核内容，对工作积极、成绩明显的州市和企业进行加分。

（五）各重点用能企业在开展示范项目建设的同时，要加强研发和创新，不断拓展能源管控中心功能，优化系统配置，充分发挥能源管控中心可监测、可分析、可调控作用，为企业合理使用能源提供可靠的技术支撑。不断提高生产现场自动化程度，培养能源管控中心应用专业人才，熟练操控管理系统，根据企业生产工艺、流程变化情况，及时调整优化，实现能源管控中心对企业生产的全覆盖。

（六）我委将根据企业能源管控中心示范单位建设情况，组织专家制定分行业的工业企业能源管控中心建设规范，明确能源管控中心的管理和评价要求。制定各重点用能行业能源管控中心建设技术标准体系，总结推广先进经验，加快推进企业能源管控中心建设。

 

 

附件2  2012年企业能源管控中心备选示范项目汇总表

  

 

附件3  企业基本情况表