云工信煤行〔2011〕335号

 

 

各州、市煤炭行业管理部门，省监狱管理局，云南煤化工集团公司，各涉煤企业：

    2011年以来，我省煤矿安全事故多发，截止5月18日，全省共发生安全事故18起，其中瓦斯事故多发，在发生的6起较大以上事故中，有5起瓦斯事故，暴露出瓦斯防治和现场管理措施落实不到位，区域、局部“两个四位一体”综合防突措施执行不严格，隐患排查治理不彻底等问题。为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于坚决遏制煤矿安全事故多发势头的通知》（云政办发〔2011〕60号），坚决遏制我省煤矿瓦斯事故多发，现将有关事项通知如下：

一、高瓦斯矿井、按照煤与瓦斯突出管理矿井、煤与瓦斯突出矿井立即停产整顿，认真开展煤矿瓦斯专项整治

    全省凡是属于高瓦斯矿井、按照煤与瓦斯突出管理矿井、煤与瓦斯突出矿井的（矿井名单见附件），一律停产整顿，立即进行专项整治。各有关部门要对辖区内高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井及按照煤与瓦斯突出管理矿井进行逐一排查，切实做到不漏一矿、不漏一井。专项整治要结合《云南省工业和信息化委员会 云南省安全生产监督管理局关于开展全省煤矿安全大检查的通知》（云工信煤行〔2011〕287号）和云南煤矿安全监察局、云南省安全生产监督管理局、云南省工业和信息化委员会《关于开展全省煤矿瓦斯治理专项检查的通知》（云煤安发〔2011〕72号）的要求进行，专项整治结束，按有关规定验收合格后方可恢复生产。

    煤与瓦斯突出矿井、按照煤与瓦斯突出管理矿井必须认真执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），坚持区域防突措施先行、局部措施补充的原则，严格执行区域和局部 “两个四位一体”的防突措施。对突出煤层和突出危险区域实施防突措施后，瓦斯含量和瓦斯压力要达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》要求，否则严禁组织采掘作业。按照《国家安全监督总局 国家煤矿安监局关于河南省洛阳市伊川县国民煤业有限公司“3.31”特别重大煤与瓦斯突出事故的通报》（安监总明电〔2010〕15号）等规定，30万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井，必须由县级以上地方人民政府组织专家论证，凡不能采取有效治理措施，达不到《防治煤与瓦斯突出规定》要求的，一律不得施工、生产，必须限期整改，直至依法关闭。

三、积极开展煤矿瓦斯治理防突专项培训工作

    结合我省煤矿瓦斯治理实际，经云南煤矿安全监察局、云南省工业和信息化委员会研究，决定在全省开展瓦斯治理防突专项培训工作，各煤炭行业管理部门要严格按照云南煤矿安全监察局、云南省工业和信息化委员会《关于开展煤矿瓦斯治理防突专项培训工作的通知》（云煤安发〔2011〕64号）要求，及时督促和认真组织培训范围内有关人员参加培训。

四、吸取事故教训，遏制瓦斯事故发生

    各级各部门、煤矿企业要认真吸取近期我省发生的几起煤矿瓦斯事故教训，认真开展以“一通三防”为主的隐患排查治理活动，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，及时整改，消除隐患。特别是要加大瓦斯防治现场管理力度，切实做到“三严格、三加强”。要严格遵守采掘作业的安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；要严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严防煤与瓦斯突出事故发生；要严格落实领导干部带班下井制度，及时纠正违规违章行为；要加强作业现场瓦斯实时监测监控，确保瓦斯监测监控系统要正常使用，瓦斯检测人员不得空班漏检，一旦出现瓦斯异常，必须立即停电撤人；要加强通风管理，确保系统可靠、风量充足，坚决杜绝无风、微风和瓦斯超限作业；要加强劳动组织管理，严格执行入井登记制度，按照核定标准严格控制现场作业人数。通过各项措施的有力、有效落实，坚决遏制住瓦斯事故多发势头。

 

附件：附件下载 

1.高瓦斯矿井名单

2.煤与瓦斯突出矿井名单

3.按煤与瓦斯突出管理矿井名单

 

 

 

                       二O一一年五月十九日