云工信办〔2010〕46号

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机关各处室、委属企事业单位：

      《省工信委推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施办法》已经委领导同意，现予以印发。请机关各处室、委属企事业单位按照要求，认真贯彻落实。

 

 

 

二O一O年六月十三日

 

省工信委推行“服务承诺制、首问责任制、

限时办结制”实施办法

第一章 总则

第一条  为进一步贯彻落实《 云南省人民政府关于在行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》（云政发〔2008〕11号）精神，切实改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效率，增强政府执行力和公信力，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于我委各处室、委属企事业单位、全体工作人员。

第三条  各处室、委属企事业单位行政负责人对实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制负总责。

第四条  各处室及各委属企事业单位要牢固树立为民服务和为基层、为企业服务的意识，依法行政，切实履行工作职责，不断改进服务方式，树立省工信委形象。

第二章  服务承诺制

第五条  机关各处室、委属企事业单位应当对照工作职责，遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，把行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

第六条　我委的职能职责、行政审批事项、项目资金管理、工作程序及时限要求、公务员招录、企事业单位人员招聘、机关预算等事项，除涉及保密规定、不宜公开的外，均按相关规定公布。

第七条　各处室、委属企事业单位工作人员在工作中要做到仪表庄重，举止文明，热情主动；在履行职责中做到勤政廉洁，秉公办事，不推诿扯皮，不弄虚作假，不吃拿卡要，不以权谋私，不故意刁难。

第八条　凡我委职能职责范围内的工作，均按有关政策及省政府的授权在规定的时限内抓紧办理。有关对企业的扶持政策及服务工作，不分所有制、不分隶属关系，只要符合国家产业政策和发展方向、条件具备的，均应一视同仁。

第九条　除法律、法规、规章和上级有关部门设定的审批事项外，本委不得设立新的审批事项；对下放行业组织、社会中介机构管理的事项，建立相应的工作程序；对保留的行政审批事项，公开审批项目、报审条件、审批程序及时限，并按规定予以办理。

第三章  首问责任制

第十条　首问首办责任制是指以来访、来电、来信方式到本委办理公务、了解、反映情况等，负责现场处理或引导办理有关事宜的第一位工作人员，根据本委职能职责，按工作程序对前来办事人员要求办理事项及时、认真地予以解答、引荐、办理的工作责任制度。

第十一条　首问首办应遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

第十二条　首问首办责任人对是否属于本岗位范围的工作，均必须热情接待，仔细、耐心地接受问询，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间，并做好相应记录。

（一）属于首问责任人职责范围内的，能办理的应当场办理；不能当场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知；对于情况不清楚的问题，要及时请示相关领导和协调有关处室给予准确答复。

（二）对不属于首位接待人职责范围内的，首位接待人应主动提供承办处室或承办人姓名，并负责将办事人员引导到承办处室或承办人；如不能准确提供办理处室及人员情况的，应负责将办事人员引荐到委办公室。

（三）不属于本委职责范围内的，首位接待人应做好解释，尽自己所能给予指导和帮助。

第四章  限时办结制

第十三条　各处室、委属企事业单位要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求认真对待和办理各种限时办结的行政事项和服务事项。

第十四条　对各类行政审批（包括行政许可事项和非行政许可事项），要在规定时限或承诺时限内办结。

第十五条　凡报请我委研究解决的非行政审批事项，原则上自收文之日起在15个工作日内予以答复，并做到紧急事情立即办，符合规定的事情抓紧办。

对上级交办的事项，应及时、明确答复，时间不得超过15个工作日；重大疑难问题，需经办公会议或委党组讨论决定的，经请示上级部门同意后可适当延期。

各处室、委属企事业单位在贯彻落实上级机关和委党组重大决策时，未作特殊要求的，应当在15个工作日内完成；需要调查研究，制定具体办法的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向委领导报告。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。

第十六条  各处室、委属企事业单位各岗位工作实行AB角制，各岗位要相互替补，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

第五章 监督

第十七条  机关各类管理、服务人员实行挂牌上岗或置牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位等，以便于服务对象了解人员身份，接受监督。并设立投诉举报箱，公开投诉举报电话。

第十八条  将“三项制度”的执行情况列入各处室、委属企事业单位年度工作考核。

对违反本制度规定，造成不良影响或受到服务对象投诉的人员，一经查实，视情节轻重，按照我省行政问责办法追究相关责任人的责任。

第六章 附则

第十九条  本办法由委办公室负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起施行。