各州、市工信委：

为加快推进全省工业转型升级，我委起草了《关于加快产业基地建设推进工业转型升级的实施意见（征求意见稿）》,现将相关工作事项通知如下：

一、请对《关于加快产业基地建设推进工业转型升级的实施意见（征求意见稿）》（附件2）提出书面修改意见。

二、请负责通知相关工业园区，按照《实施意见》中所列的产业基地，以及需要增加的基地，填报《云南省转型升级重点产业基地基本情况和发展目标》表格（附件1）。

三、请对工业园区填报的《云南省转型升级重点产业基地基本情况和发展目标》表格进行审核，务于2014年7月25日（星期五）中午12:00前报至省工信委。

四、请将州、市工信委分管负责人和经办人联系方式（姓名、职务及电话）于7月23日（星期三）中午12:00前报至省工信委；请负责落实并汇总工业园区的分管负责人和经办人联系方式，于7月24日（星期四）中午12:00前报至省工信委。

本通知以网上通知为准，不再发纸质通知。

 

联系人：省工信委综合处薛贵辉

电话 0871-63512140，邮箱：7360757@qq.com。

 

附件：1. 云南省转型升级重点产业基地基本情况和发展目标

2.关于加快产业基地建设推进工业转型升级的实施意见（征求意见稿） 

 

省工业和信息化委

2014年7月21日

附件1：

云南省转型升级重点产业基地基本情况和发展目标

填报单位：                   填报时间：     年  月  日

 

注：1、产业是指园区中拟重点培育的产业基地的相关产业（如大理创新工业园的汽车及配套产业基地，仅仅是指汽车及配套产业，不包括其他产业）；

                      2、企业主要指与拟培育产业相关的企业，对相关产业较多的，填3-4个企业即可。

                      3、填报单位为基地所在的工业园区（经开区）管委会；

                      4、指标（目标）包括：总产值、销售收入、增加值、税收、就业人数。

附件2

 

关于加快产业基地建设

推进工业转型升级的实施意见

（征求意见稿）

 

为进一步转变发展方式、调整经济结构，加快培育一批转型升级示范效应明显、产业带动力强的重点产业基地，打造云南工业升级版，提出实施意见。

一、重要意义

产业基地是集合资源条件、生产要素、生产力布局和市场的产业集群，具有企业集中度高、产业关联度高、产业规模大、带动力强、核心竞争力强的特点，是国家战略和区域经济发展的重要载体，也是产业转型升级的重要支撑。集中力量，重点突破，加快重点产业基地建设，对于产业聚集发展，增强产业关联度，延伸产业链条，带动产业转型升级具有重要意义。

二、思路要求

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，省第九次党代会精神，以加快转变经济发展方式为主线，坚持转型升级和跨越发展相结合，更加注重工业的创新发展和开放发展，更加注重工业经济增长的质量和效益，按照“传统产业高端化、新兴产业规模化、绿色产业精细化、科技成果产业化、服务产业平台化、信息产业基地化”六化方向，依托国家级和省级工业园区，以重大项目和配套项目建设为抓手，集中力量，重点突破，在烟草及配套、生物、医药，以及汽车、摩托车、电力装备、铁路装备、数控机床、军民结合等先进装备制造业，新材料、新型化工、光电子、软件和信息服务业、循环经济和轻工绿色产业等，建设50个左右的产业基地，其中，在全国具有重要影响和知名度的20个左右产业基地。通过3-5年的发展，大部分基地工业总产值要达到100亿元以上，重大基地要达到200亿元以上，使产业基地成为转型升级效应明显、产业带动力强的示范区和重要支撑，打造云南工业升级版。

三、坚持基本原则

——规划引领，优化产业布局。统筹现有产业基础、资源禀赋和发展优势，科学规划、合理布局，形成产业特色突出，分工明确、优势互补、竞相发展的格局。

——结构调整，提高效益质量。加快改造提升传统优势产业，下大力气培育壮大特色优势产业，发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，提高产业发展质量和效益。

——创新驱动，转变发展方式。加快信息技术与企业生产经营的融合，全面提升信息化水平。树立“循环、绿色、低碳发展”的理念，实现产业发展与生态文明的有机结合。

——项目带动，扩大产业规模。围绕基地主导产业，实施一批重大项目，致力于产业链的延伸，实现上下游及配套产业协同发展，提高产业关联度和紧密度，促进产业规模迅速扩大。

——集中支持，形成共建合力。加强政策引导，在政策配套、资金扶持、项目建设、技术攻关、市场拓展等方面加大扶持力度，联手促进产业基地的建设。

四、建设产业基地

坚持以改革为动力，以园区为平台，以企业为主体，以项目为抓手，通过政策引导和分类指导扶优扶强，着力培育和打造一批具有带动力强、示范作用明显、对产业发展贡献突出的转型升级重点产业基地。

重点培育产业基地名单

 

五、保障措施

（一）高度重视，加强组织领导。各级工信部门和工业园区要把基地建设作为工业转型升级的重要工作，按照产业基地建设的总体要求、规划部署和目标任务，进一步明确责任，细化方案，制订工作计划，强化督促检查和协调指导，推进落实基地建设目标任务，切实做到思想认识到位、工作到位、措施到位。

（二）规划先行，优化空间布局。加快调整优化重大生产力布局，发挥优势，错位发展。昆明、曲靖、玉溪、红河、楚雄等地区，重点建设高端装备制造、生物医药、光电子、新材料等产业基地，成为全省转型升级的示范区；昭通、文山、普洱、临沧、保山等州市，鼓励建设食品、医药等生物产业、机电装备、轻纺、五金等特色产业基地；资源富集、能源丰富地区，在坚持绿色发展、环保节能的前提下，有序推进清洁载能产业基地建设。

（三）突出重点，强化项目建设。项目是转型升级的重要基础，是基地建设的关键所在。要把基地建设工作项目化，围绕重点企业、优势产业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。确定50个重点产业基地建设项目，其中重大基地项目20个。各有关地区和工业园区要制定切实可行的工作措施，狠抓项目建设。

（四）集中支持，强化要素保障。转型升级专项资金要集中支持产业基地建设，帮助工业园区解决好基地建设的土地收储、基础设施及配套服务建设、项目前期工作等；技术改造资金和标准厂房资金要重点用于基地龙头企业和配套企业；将产业基地所在工业园区用电作为大用户，优先落实大用户直供、直购电政策，给予用电价格优惠；积极协调国土、林业、环保等部门优先保障重点产业基地建设的用地、用林和环评工作。积极争取国家部委对产业基地的重要支持。

（五）平台带动，推进两化融合。要大力推进基地的信息化建设，把产业基地建设成为信息化应用的先行区和示范区，重点支持信息化产业基地和两化融合服务体系建设，提升基地的信息化水平，促进信息技术广泛应用，龙头企业要在原料采购、研发设计、生产制造等全方位进行信息化改造，实现两化深度融合，配套企业要加快电子商务发展、加大网络销售力度，构建有效的营销信息化平台，切实发挥信息化带动产业基地建设的引领作用。

（六）优化服务，完善发展环境。建立转型升级重点产业基地项目“正面清单”。对切合云南实际，符合新型工业化要求，产业带动力和核心竞争力强、资源节约、环境友好的产业基地项目列入到清单目录。对属于“正面清单”的项目，开辟“绿色通道”，提供优质服务。