目录

第一部分  云南省无线电监测中心概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分  2021年度单位决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  云南省无线电监测中心概况

一、主要职能

（一）主要职能

云南省无线电监测中心(加挂云南省无线电干扰申诉受理中心牌子)是NBA开盘 下属的省财政全额拨款的公益一类正处级事业单位，主要职责是负责辖区内无线电信号监测，进行干扰信号查找定位，查找未经许可设置、使用的无线电台(站)，承担重大社会活动无线电安全保障任务，开展电磁环境测试、电磁兼容分析，提供无线电管理事中事后监管和行政执法技术支撑等工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.监测业务方面：

（1）日常监测工作和干扰查处工作

我中心除按照国家无线电管理局的要求，积极组织全省各监测站完成日常频谱监测任务外，还开展了民航通信、广播电视、森林防火、防汛应急、公众移动通信等重点频段的专项监测工作，同时重点加强了“新冠”疫情防控期间的无线电安全保障工作。2021年度全省各监测站累计监测时间62.7万余小时，共查处各类干扰33起，其中主动查处23起。排除民航地空通信频率干扰事件13余起，及时保障了民航飞行安全。本年度共查获“黑广播”设备2台（套）。

（2）重大活动及考试保障的无线电安全保障工作

积极完成公务员考试、省级机关统一公开遴选笔试及面试、国家统一法律职业资格考试、中国工业互联网安全大赛云南省选拔赛等考试保障22次。期间，共派出人员144人次，派出监测车49辆次，使用便携式监测设备166台（套）次，在省级事业单位发现并成功阻断一可疑信号，顺利完成考试无线电安全保障任务。

完成“COP15”期间无线电安全保障。10月11日至15日，按方案开展“COP15”期间驻点监测和流动监测。监测人员在现场配合公安部门排查无人机反制设备受扰案1起，有效保障公安部门对无人机的管控。本次保障共组织无线电监测技术人员20余人，调用相关区域固定监测站9个，出动移动监测车3辆，便携监测和测向设备8套，在我中心布置1套临时应急指挥系统，在会议现场布置1套传感器监测管控系统。会议期间，共实施不间断无线电监测120小时，采集频谱监测数据约30G，信号记录5000余条，未在会场附近发现“黑广播”、“伪基站”及其它干扰信号。

（3）参与边境信息通信网络保障能力提升百日攻坚行动

一是组织边境州监测力量对边境4G网络情况开展摸排工作。认真组织8个边境州市开展专项测试工作，通过本次专项边境测试工作，进一步摸清了我省边境无线电信号覆盖情况，为“云南省强边固防边境通信能力提升百日攻坚行动”提供了宝贵的第一手数据。二是抽调三名人员参与《云南省强边固防边境通信能力提升百日攻坚行动总体建设方案》及评估验收方案的制定，督促各成员单位按计划顺利开展建设。三是参与工信厅到5个边境州（市）现场调研，现场推动协调困难问题。截至2021年12月31日，除德宏州因加强疫情管控要求暂停工程建设，剩余53个基站推迟完工外，其余7个边境州（市）已按计划完成完全工程建设。累计新开通4G基站853个，新建通信铁塔897个，光缆2674公里，电缆1005公里，边境立体化放空急重点位4G网络全覆盖。

（4）组织开展2021年云南省公务员考试暨《生物多样性公约》大会（COP15）无线电安全保障监测技术演练

我中心于3月组织开展技术演练活动。此次演练共有18支代表队参加比赛，设置了理论知识考查、信号分析、非法设台查找、干扰查找四项与实际工作紧密结合的科目，形式和内容接近实战。比赛紧扣近年来在无线电监测工作出现的新情况、新特点，尽可能模拟实际工作环境，使活动更具针对性和实用性，切实起到了通过演练和竞赛来提升实际工作能力的目的。这次演练活动的成功举行，为全省无线电管理工作提供了学习交流平台，提升了无线电监测技术人员的技术水平，提高了无线电监测技术队伍的干扰排查和应急响应能力，为圆满完成即将到来的全省公务员考试和生物多样性大会无线电安全保障工作打下了坚实的基础。

2.检测业务方面：

我中心2021年完成了某部队短波台电磁环境测试、某部队卫星地球站电磁环境测试及无人机管制设备测试工作，完成了省委会议室的电磁环境测试工作。组织省中心、版纳监测站、普洱监测站技术骨干，协同某战区频管部门针对中老边境、中越边境的无线电电磁环境情况进行精细监测和分析，取得大量边境无线电频谱数据，出色完成了边境监测任务，进一步积累了复杂电磁环境下军地联合、平战结合的无线电频谱监管工作经验，为我国国防事业贡献了绵薄之力。持续管理好检测实验室，完成CMA资质管理评审及内审工作。

3.信息管理方面：开展全省无线电管理一体化系统建设，提升我省无线电管理信息化水平。

严格按照国家技术标准完成了省级SOA一体化无线电管理信息系统的建设，对13个涉及我省重点边境口岸原有监测站点完成原子化改造，对原有频率台站数据系统完成原子化封装改造，通过测试验证并取得入网许可，顺利通过我中心组织的验收。及时对中心自动化办公系统（OA）进行了升级完善，并具备了基于PKI/CA的数字证书、数字签名验证、电子签章等相关信息安全功能。同时，逐步推进办公系统的国产化替代工作。开展了网络和信息系统自检自查，对发现的安全风险隐患进行了整改，实现了网络安全隐患清零。完成了年度网络安全等级保护三级测评工作，并对测评中发现的问题进行了整改，测评报告通过了相关部门的备案。

4.运行维护方面：

在2021年度中共派出维护工程师1400余人次，对全省无线电监测网信息系统主要技术设备、省无线电监测中心监测网监测系统、电气系统、消防设施、防雷系统、安防监控及办公系统等进行了巡检例检和维护维修；完成了省无线电监测中心39件（套）无线电检测设备仪器的年度送检校准工作。共处理监测网各类设备软硬件故障280余次；对16个站点机房进行了防雷检测（测试）；维护的省中心监测站点（含固定站、高山站、小型站、移动站）14 个，可正常使用13个，不可正常使用1个（野茅山站设备故障），可用率为100%，完好率为92.86%；监测设备37台（套），可正常使用37台（套），完好率为100%；检测设备39台（套），可正常使用37台（套），可用率为95%；网络信息设备700台（套），可正常使用680台（套），可用率为97.14%。

二、单位基本情况

（一）单位决算单位构成

纳入云南省无线电监测中心单位2021年度单位决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。其他事业单位是云南省无线电监测中心，内设：综合科、监测科、安全保障科、信息科、运行维护科、发展规划科。

（二）单位人员和车辆的编制及实有情况

云南省无线电监测中心单位2021年末实有人员编制35人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制35人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员32人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人（不包括由养老保险基金发放养老金的退休人员）。

实有车辆编制10辆，在编实有车辆9辆。其中：开支省级财政拨款的公务用车为2辆，开支中央财政拨款的特种专业技术用车7辆。

第二部分  2021年度单位决算表

（详见附件）

1.云南省无线电监测中心2021年没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据；

2.云南省无线电监测中心2021年没有国有资本经营预算财政拨款收入，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省无线电监测中心单位2021年度收入合计2,304.40万元。其中：财政拨款收入2,302.56万元，占总收入的99.92%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入1.83万元，占总收入的0.08%。与上年对比单位全年收入增长12.93%，主要原因是中央转移支付项目经费增加。

二、支出决算情况说明

云南省无线电监测中心单位2021年度支出合计2,303.76万元。其中：基本支出557.60万元，占总支出的24.20%；项目支出1,746.16万元，占总支出的75.80%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比，单位全年支出下降3.97%，主要原因是中央无线电管理经费中的项目支出减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障云南省无线电监测中心正常运转的日常支出557.60万元。与上年对比下降1.59%，主要原因分析为一般公共预算财政拨款公用经费减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出513.39万元，占基本支出的92.07%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费44.21万元，占基本支出的7.93%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障云南省无线电监测中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,746.16万元。与上年对比下降4.7%，主要原因分析中央无线电管理经费中的项目支出减少。具体项目开支及开展工作情况如下：

1.无线电频率占用费1,738.65万元，包括中央转移支付专项资金1,714.41万元，省本级资金24.24万元。其中：无线电监测网运行维护支出648.07万元，无线电监测监管工作支出114.35万元，无线电监测网技术设施（设备）建设支出976.23万元。主要用于无线电信号监测、电磁环境监测、无线电发射设备检测、受理无线电干扰投诉及无线电干扰查找等专项工作。项目资金的投入加快了我省无线电监测技术设施建设步伐，提升了技术支撑和监管能力,各类无线电干扰的排查效率明显提高。

2.其他项目资金支出7.51万元，主要用于政府特殊人员津贴奖及省有突出贡献优秀专业技术人才奖等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省无线电监测中心单位2021年度一般公共预算财政拨款支出2,302.56万元，占本年支出合计的99.95%。与上年对比下降3.97%，主要原因是中央无线电管理经费中的项目支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

 1.社会保障和就业（类）支出61.46万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.67%。主要用于事业单位基本养老保险缴费支出、职业年金记实支出和退休公用经费支出；

  2.资源勘探工业信息等（类）支出类2,199.19万元，占一般公共预算财政拨款总支出的95.51%。主要用于安排无线电监管工作支出；

  3.住房保障（类）支出41.92万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.82%。主要用于安排住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省无线电监测中心单位2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为12.36万元，支出决算为51.77万元，完成预算的418.85%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为51.77万元，完成预算的418.85%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是年初预算不包括中央转移支付无线电管理经费车辆购置费的预算。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加45.75万元，增长759.39%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加45.75万元，增长759.97%；公务接待费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是年初预算不包括中央转移支付无线电管理经费车辆购置费的预算。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出51.77万元，占100.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出51.77万元。其中：

公务用车购置支出43.99万元，购置车辆1辆。原有特种专业技术车辆云AEC672车辆使用年限长，承担工作任务重，2021年车辆两次无法通过检测，被强制报废。为保证日常监测及重大活动保障的正常开展，根据云财建〔2021〕85号及云工信无监〔2021〕134号等文件，经批准，2021年使用中央转移支付无线电管理经费购置二类移动监测车1辆，购置支出为43.99万元。

公务用车运行维护支出7.78万元，开支省级财政拨款的公务用车为2辆，开支中央财政拨款的特种专业技术用车7辆。主要用于全省无线电监测网的信号监测、电磁环境监测、无线电发射设备检测、无线电安全保障等工作所需车辆的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省无线电监测中心为其他事业单位，无机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，云南省无线电监测中心部门资产总额7807.09万元，其中，流动资产277万元，固定资产6672.71万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程497.49万元，无形资产359.89万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加16.79万元，其中固定资产减少442.74万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值37.64万元；报废报损资产1项，账面原值37.64万元，实现资产处置收入0.1万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额1646.03万元，其中：政府采购货物支出683.01万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出963.02万元。授予中小企业合同金额1377.10万元，占政府采购支出总额的83.66%。

四、部门绩效自评情况

部门整体支出绩效自评情况已由主管部门统一公开，我单位为二级预算单位不涉及部门整体支出绩效自评。

项目支出绩效自评情况详见附表（附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.无线电频率占用费支出：国家财政部通过转移支付向我省拨付的中央预算无线电频率占用费资金，以及我省无线电管理机构按照规定向频率资源使用者征收，并专项用于我省无线电事业发展等相关工作的资金。

2.资源勘探信息等支出：反映政府对资源勘探信息等事务支出，包括资源勘探业、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、安全生产监管、国有资产监管及支持中小企业发展和管理等方面支出。

3.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

4.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

附件：1、云南省无线电监测中心决算公开附表202301111023333572.pdf

      2、云南省无线电监测中心决算公开项目支出绩效自评表202301111020562231.pdf