中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。2021年12月，为进一步落实落细《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》要求，加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关，云南省迅速行动，研究出台《云南省关于支持中小企业纾困发展的若干措施》。

《措施》共十条十八款。主要内容包括：一是持续推进减税降费。全面贯彻落实减税降费政策，严格执行社会保险补贴返还政策，加强收费监管和治理；二是缓解成本上涨压力。清理规范涉企保证金，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。落实现行运价优惠政策和房租减免政策；三是加大财政资金纾困力度。统筹省级中小企业发展专项资金，对符合条件的企业给予支持；四是加大金融支持力度。促进企业综合融资成本稳中有降。研究支持中小微企业首贷、续贷、信用贷的政策。引导政府性融资担保机构降低平均担保费率。优化中小微企业贷款风险补偿政策。探索建立云南省中小企业发展基金。强化银政企合作，建立融资需求“三张清单”推送制度；五是防范化解拖欠中小企业账款。制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，强化预防拖欠责任机制，落实考核、评价、监督、督查制度；六是助力市场开拓。积极组织我省中小企业各类展会。开展中小企业“电商平台助力”专项行动。落实政府采购促进中小企业发展政策；七是强化生产要素保障。落实中小微企业土地、用电、用气的要素保障；八是培育“专精特新”中小企业。对“专精特新”中小企业实施梯度分类培育，择优给予一定奖补。支持中小企业公共服务示范平台分层级为“专精特新”中小企业配备服务专员。建立税务、金融、银保监、证监等部门直通“专精特新”中小企业机制；九是建设惠企政策一体化平台。建立全省统一的惠企政策申报系统，明确“政策归口、一键入口”目标，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务；十是强化政策落实。紧密跟踪国家新出台涉企政策，及时更新落实措施，建立健全体制机制。