云南省工业和信息化委持续发力不断加大工业园区

污水集中处理等环保设施建设督导力度

为进一步强化园区环保意识、加快环保基础设施建设、改变园区污水处理等环保设施建设滞后面貌，实现园区经济与环境保护协调发展，根据省委省政府环境保护工作的相关要求，省工业和信息化委通过“四个进一步”持续发力。

一、进一步认清全国及我省环保设施建设面临的形势

（一）从全国情况看：根据省人民政府办公厅动态专报第154期，引用“环保部网站”8月9日消息称：截止7月底，全国已有八成以上省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施，七万以上已安装在线监控装置。但仍有少数地方进展缓慢，如云南、甘肃、新疆、青海等地按规定建成污水集中处理设施的比例分别为35%、40%、47%、50%，距年底全部完成的目标有很大差距。

（二）从我省情况看：2016年11月，我委根据中央环保督查组和省委省政府的要求，及时下发了《云南省工业和信息化委员会关于抓好中央环境保护督察反馈意见园区涉及问题整改工作的通知》（云工信园区〔2016〕689号）（以下简称《通知》）后，各州市工信委及园区高度重视，围绕问题清单，狠抓整改，取得了一定的成效，截止2017年6月底，云南省70个省级以上产业园区中，62个已通过批复或规划环评审查占比88%，8个已报审占比12%，与2017年11月前完成整改的目标还有差距。云南省70个省级以上产业园区中20个园区已建成污水处理设施占比28.57%，16个在建占比22.8%，30个正在开展相关前期工作占比42.8%，1个按环评要求无需建，3个根据开发程度和企业入园数量伺机待建，与2018年底完成整改的目标还有很大差距。

二、进一步强化加快环保设施建设的责任感和紧迫感

生态文明建设是党中央、国务院“五位一体”战略的重要组成部分。园区污水集中处理等环保设施建设是落实党中央、国务院“五位一体”战略的具体行动。目前，我省省级以上园区污水集中处理等环保设施建设严重滞后，在全国排名倒数第一。为此，各级工信部门及园区要高度重视，要站在讲政治的高度统筹工作，进一步强化“四个意识”，主动作为补短板、强化责任抓落实，统筹资源、集中力量、加快建设步伐，确保整改目标按时完成，从根本上改变云南园区环保设施滞后面貌。

三、进一步明确目标责任

（一）整改目标及时限

1.规划环评工作到2017年11月底前全部审查完毕，12月全部完成环评审查批复。

2.园区污水集中处理等设施到2018年底全部整改完成。处于前期工作的30个园区，2017年底前必须全部动工建设。

（二）责任单位及责任人

省工信委负责宏观指导和督促检查；各州（市）工信委负责具体督导落实；各园区管委会主任为具体抓落实的第一责任人。

四、进一步强化政策措施

（一）规范备案管理。凡涉及园区总体规划或规划修编的，坚持先环评审查、后组织规划评审、再报省工信委备案的程序开展相关工作，凡未有环评审查意见书的规划一律不予备案。

（二）加快环评进度。加快规划环评编制及审查进度，各州市工信委要督导本州市未通过环评的省级园区，按目标要求加强督查完成，有关园区管委会要指定专人督促和协调编制单位加快开展规划环评编制、修改和报审进度，确保2017年11月全部完成环评审查，12月全部完成批复。

（三）强化建设速度。已经建成污水处理设施的园区，要进一步完善相关配套功能；在建中的园区要加快进度，早日建成；处于前期工作中的30个园区，必须强化领导力量，统筹有关资源，多方筹措建设资金，着力解决问题困难，确保2017年年底前动工建设，到2018年底整改完成。

（四）集中财力支持。省工信委将园区污水集中处理等环保设施建设项目列入园区专项资金重点支持对象，并统筹委内有关项目资金加大支持力度。各州市也要加大配套资金扶持额度，多措并举着力保障环保基础设施建设资金，确保按规定目标期限完成。

（五）加强督导问责。省工信委将根据各地月报情况及整改进展情况派出检查组，进行实地核查，对整改工作不力、进展缓慢、逾期未能完成整改目标的、不按时报送进度材料的将上报省环督办启动问责机制。同时，省工信委在即将开展的省级园区认定中，将把园区污水集中处理等环保设施作为认定条件之一，凡是没有验收合格文件的实行一票否决制。各州市工信委也要强化措施，加大督查落实力度；园区管委会要强化政治意识、看齐意识，全力抓整改工作，确保近期完成整改目标。

（六）定期报送进度。请各州（市）工信委于9月25日前将各州市工信委的具体督导落实责任领导、办事人员名单及电话和涉及整改问题园区牵头责任领导、具体负责人员名单及电话报送省工信委；2017年10月份开始，坚持每月一报制度，于每月28日前报送园区规划环评、园区污水处理设施建设进度情况。